{"id":5691,"date":"2020-08-26T14:22:13","date_gmt":"2020-08-26T12:22:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fon-times-zug.ch\/?p=5691"},"modified":"2022-05-25T08:15:54","modified_gmt":"2022-05-25T06:15:54","slug":"rene-hutter","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ftmedien.ch\/new-site\/rene-hutter\/","title":{"rendered":"Ren\u00e9 Hutter Raumplanung"},"content":{"rendered":"

Der kantonale Richtplan legt in den Grundz\u00fcgen fest, wie sich der Kanton und die Gemeinden langfristig r\u00e4umlich entwickeln sollen. Dabei geht es um die Zukunft des Natur-, Landwirtschafts-, Siedlungs-, Wirtschafts- und Erholungsraums.<\/h3>\n

Da sich die unterschiedlichen Anspr\u00fcche an die begrenzte Ressource Boden teilweise widersprechen, ist oftmals eine Interessenabw\u00e4gung erforderlich.<\/p>\n

Im Interview spricht Ren\u00e9 Hutter, Kantonsplaner \/ Leiter Amt f\u00fcr Raum und Verkehr<\/a><\/h2>\n

Ren\u00e9 Hutter, seit 20 Jahren leiten Sie die Fachgebiete der <\/strong>Kantonalplanung, der Koordinationsstelle Baugesuche, des Natur- und Landschaftsschutzes und der Gesamtverkehrsplanung. Welches waren die einschneidenden Ver\u00e4nderungen, die Sie in den letzten Jahren wahrgenommen haben?<\/strong><\/p>\n

Vielleicht ist die spektakul\u00e4rste Wahrnehmung in den letzten 20 Jahren etwas, das sich nicht ver\u00e4ndert hat: Die Wege im Kanton Zug sind im Jahr 2040 immer noch kurz und direkt. Ein Telefon mit dem Regierungsrat: Jederzeit m\u00f6glich. Eine schnelle Besprechung mit anderen Amtsleiterinnen und Amtsleitern: Immer offene T\u00fcren.<\/p>\n

Die Probleme l\u00f6sen wir gemeinsam und beachten dabei die unterschiedlichen Interessen, die es in jeder Verwaltung gibt. Die Diskussionskultur erlebe ich im Kanton Zug als sehr konstruktiv und l\u00f6sungsorientiert. Auch gilt eine Abmachung \u2013 auch ohne Schriftlichkeit \u2013 uneingeschr\u00e4nkt. Das macht Freude, auch nach 20 Jahren.<\/p>\n

2018 hat der Kanton Zug die \u00c4mter Raumplanung (ARP), \u00f6ffentlicher Verkehr (A\u00f6V) und Wohnungswesen (AWW) zum ARV zusammengeschlossen. Worin bestehen Ihre Herausforderungen?<\/strong><\/p>\n

Diese Zusammenlegung bietet die Chance, dass alle Fachleute, die sich mit Verkehrsfragen befassen, in der Baudirektion arbeiten. Neben dem Tiefbauamt, welches f\u00fcr die Strassen zust\u00e4ndig ist, k\u00fcmmert sich die neu geschaffene Abteilung Verkehrsplanung im ARV mit dem Mobilit\u00e4tskonzept, dem \u00f6ffentlichen Verkehr, dem Rad- und Fusswegverkehr und weiteren verkehrlichen Fragen. Dank der tollen Verst\u00e4rkung konnten verschiedene Themen auf mehr K\u00f6pfe verteilt werden.<\/p>\n

Herausfordernder war sicherlich der Wechsel des Amtes f\u00fcr Wohnungswesen zu uns ins ARV. Wir erhielten die Stellenprozente, aber keine Mitarbeitenden, da Kurt Landis als langj\u00e4hriger \u00abKopf\u00bb des Zuger Wohnungswesens in Pension ging.<\/p>\n

Dank der tatkr\u00e4ftigen Unterst\u00fctzung der bisherigen Mitarbeitenden des Amtes f\u00fcr Wohnungswesen gelang uns der Start gut. Daf\u00fcr bin ich heute noch dankbar.<\/p>\n

Auch hier bekamen bisherige Mitarbeitende neue Aufgaben, was im Sinne des \u00abJobenrichment\u00bb super ist. Nun l\u00e4uft das Wohnungswesen gut und wir werden die Strategie f\u00fcr die n\u00e4chsten 20 Jahre Wohnungswesen diskutieren.<\/p>\n

Ja und dann hinterliess der Zusammenschluss auch ein tr\u00e4nendes Auge. Die bisherige Abteilung Statistik, welche wir im ARP gemeinsam mit dem Amt f\u00fcr Wirtschaft und Arbeit \u00fcber Jahre aufbauten, wechselte in die Gesundheitsdirektion.<\/p>\n

Der Kanton Zug ist im Vergleich zum schweizerischen Durchschnitt stark gewachsen. Daf\u00fcr ist die hohe Standortattraktivit\u00e4t des Kantons verantwortlich. Auch die Einwohnerzahlen stiegen markant an. Wieviel Einfluss hat die Raumplanung auf dieses Wachstum?<\/strong><\/p>\n

Ganz ehrlich gesagt, wie stark der Kanton Zug w\u00e4chst, liegt nicht im Einfluss der Raumplanung. Da spielen andere Faktoren wie Wohnungsmarkt, Erreichbarkeit, Arbeitspl\u00e4tze und Steuern die wichtigere Rolle. Wir verstehen uns als diejenigen, welche dieses Wachstum haush\u00e4lterisch in den Raum umsetzen.<\/p>\n

Zentral sind dynamische, sich verdichtende Stadtlandschaften und in 5 km Entfernung ruhige R\u00e4ume auf dem Zugerberg, am Zugersee-Westufer oder im Reussspitz.<\/p>\n

Hier leisten wir einen Beitrag f\u00fcr den Erhalt unserer wundersch\u00f6nen Kultur- und Naturlandschaften. Sei dies mit den vielen Naturschutzgebieten, der Freihaltung des Zugerseeufers oder unseren baulichen Anspr\u00fcchen an Bauten ausserhalb der Bauzone.<\/p>\n

Auch bei der Frage, ob alle zuziehenden Einwohner*innen in Einfamilienh\u00e4usern und damit viel Fl\u00e4che pro Person konsumieren, oder in verdichteten Siedlungen wohnen, spielt die Raumplanung mit dem kantonalen Richtplan eine entscheidende Rolle.<\/p>\n

Da spricht der Zuger Kantonsrat seit 2013 eine klare Sprache: Es gibt keine grossfl\u00e4chigen Neueinzonungen mehr! Oder anders, die Siedlungen m\u00fcssen kompakt bleiben und sich auf den bestehenden Bauzonen arrangieren.<\/p>\n

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1 Kompakte Siedlungen am Beispiel des Bebauungsplanes der Papierfabrik in Cham links Bebauungsplan rechts Modellphoto.<\/figcaption><\/figure>\n

Kompakte Siedlungen am Beispiel des Bebauungsplanes der Papierfabrik in Cham.<\/p>\n

Die Aufgabe aller Kantone ist es nach der neuen Gesetzgebung die kantonalen Richtpl\u00e4ne zu \u00fcberarbeiten. Die Anpassungen im Kanton Zug wurden unter Mitwirkung der Bev\u00f6lkerung vorgenommen. Welches ist derzeit der aktuelle Stand? (Anpassungen, Eingabe Kanton, Genehmigung Regierungsrat, Umsetzung?)<\/strong><\/p>\n

Der Bundesrat genehmigte den revidierten Zuger Richtplan Ende 2019. Er bildet die r\u00e4umliche Grundlage f\u00fcr die Gemeinden, welche in ihren Revisionen der Ortsplanung stehen. Diese m\u00fcssen bis 2025 abgeschlossen sein.<\/p>\n

Kantonal erstellen wir momentan ein Mobilit\u00e4tskonzept. Dieses zeigt auf, wie wir uns im Jahr 2040 bewegen.<\/p>\n

Keine leichte Aufgabe! Auch hier setzen wir mit Workshops und Expertengespr\u00e4che auf eine breite Abst\u00fctzung. Die Gespr\u00e4che sind hochspannend, manchmal ern\u00fcchternd: Die Meinungen gehen in zentralen Fragen meilenweit auseinander.<\/p>\n

Es wird die hohe Kunst des Kantonsrates bed\u00fcrfen, die notwendigen Strategien f\u00fcr unsere Mobilit\u00e4t im Zuger Richtplan festzuzurren. Dies wird im Jahr 2021 der Fall sein.<\/p>\n

Der Kanton Zug m\u00f6chte langsam wachsen und den Wohlstand halten. Wie wirkt sich dies auf das bestehende Siedlungsgebiet aus?<\/strong><\/p>\n

Der Kantonsrat beschloss 2019, dass er im Kanton Zug von einem mittleren Wachstumsszenario ausgeht. Konkret: Die Einwohnerzahl soll von 124’000 Einwohner*innen auf rund 148’500 im Jahr 2040 wachsen.<\/p>\n

Bei den Besch\u00e4ftigten sieht er ebenfalls ein Plus von rund 25’000 Besch\u00e4ftigten im Jahr 2040.<\/p>\n

Damit w\u00fcrden rund 130’000 Menschen im Kanton Zug arbeiten. Das Verh\u00e4ltnis der Arbeitspl\u00e4tze zu den Einwohnerinnen und Einwohner zeigt, dass wir auch in Zukunft ein Arbeitsplatzmagnet bleiben.<\/p>\n

Damit verbunden: Grosse Pendlerstr\u00f6me jeden Tag in den Kanton Zug. Da soll das Mobilit\u00e4tskonzept neue Wege f\u00fcr die Bew\u00e4ltigung dieser Str\u00f6me aufzeigen.<\/p>\n

\"Taegliche
Taegliche Pendlerstroeme in und aus dem Kanton Zug.<\/figcaption><\/figure>\n

Aufgrund unserer Absch\u00e4tzungen kann dieses Wachstum in den heutigen rechtsg\u00fcltigen Bauzonen stattfinden. Es braucht eine Verdichtung von heute bestehenden Gebieten.<\/p>\n

Was die Berechnungen auch zeigen: Sollte der Kanton Zug st\u00e4rker wachsen (z.B. ein Szenario mit 165’000 Menschen), reichen unsere Bauzonen mittelfristig nicht aus. Dann m\u00fcsste die n\u00e4chste Generation \u00fcber Neueinzonungen oder einen weiteren \u00abDichtesprung\u00bb in unseren Siedlungsgebieten diskutieren.<\/p>\n

Heisst dies F\u00f6rderung der Verdichtung im bestehenden Baugebiet und an gut erschlossenen Lagen?<\/strong><\/p>\n

Ja, dies ist die L\u00f6sung f\u00fcr unseren Wachstumskanton. Dabei ist wichtig und vom Kantonsrat ausdr\u00fccklich festgelegt: Nicht \u00fcberall soll verdichtet werden, sondern an den besten mit dem \u00f6ffentlichen Verkehr und tollen Radwegen erschlossenen Gebieten.<\/p>\n

Auch landschaftliche Aspekt sind wichtig: Gegen ein Hochhaus auf dem Siemensareal gab es keine Einsprachen, gegen ein Hochhaus auf dem ehemaligen Kantonsspitalareal lief die Bev\u00f6lkerung Sturm.<\/p>\n

Diese Beispiele zeigen, die Gemeinden m\u00fcssen nun in den Ortsplanungen die gut geeigneten Gebiete festlegen. Mit den Verdichtungsgebieten im Zuger Richtplan zeigte der Kantonsrat die Stossrichtung auf.<\/p>\n

\"Verdichtungsgebiete
Verdichtungsgebiete welche der Kantonsrat im Zuger Richtplan festgelegt hat. In diesen Gebieten soll eine starke Verdichtung angestrebt werden. Amt fuer Raum und Verkehr<\/figcaption><\/figure>\n

Die Stadt Zug revidiert derzeit ihre Ortsplanung, um bis 2040 Platz f\u00fcr 15’000 zus\u00e4tzliche Einwohner und 9000 neue Arbeitspl\u00e4tze zu schaffen. Es wurde eine Online-Mitwirkungsplattform f\u00fcr die Bev\u00f6lkerung eingerichtet. Wir kann man sich die Priorisierung vorstellen, wenn so viele Meinungen und Ansichten zusammentreffen?<\/strong><\/p>\n

Diese Fragen stehen nicht nur in der Stadt Zug an. Alle elf Gemeinden arbeiten an ihrer r\u00e4umlichen Entwicklung. In einem ersten Schritt ist ein r\u00e4umliches Bild der Gemeinde zu schaffen.<\/p>\n

Darin lassen sich die strategisch zentralen Fragen grob aufzeigen: Wo und wie stark verdichten? Wo bewusst keine Verdichtung zulassen? Wie l\u00e4sst sich der Verkehr mit dieser Verdichtung in Einklang bringen? Und viele weitere Fragen zur Schulraumplanung oder zum Landschaftsschutz.<\/p>\n

Mit der breiten Mitwirkung l\u00e4sst sich der Puls der Bev\u00f6lkerung f\u00fchlen. Schlussendlich muss in der Stadt Zug dann der Stadtrat und der Grosse Gemeinderat politisch entscheiden, wo die Reise hingeht. In allen elf Gemeinden wird der Souver\u00e4n das letzte Wort haben: JA oder NEIN zur r\u00e4umlichen Zukunft ihrer Gemeinde!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Der kantonale Richtplan legt in den Grundz\u00fcgen fest, wie sich der Kanton und die Gemeinden langfristig r\u00e4umlich entwickeln sollen. Dabei geht es um die Zukunft des Natur-, Landwirtschafts-, Siedlungs-, Wirtschafts- und Erholungsraums. Da sich die unterschiedlichen Anspr\u00fcche an die begrenzte Ressource Boden teilweise widersprechen, ist oftmals eine Interessenabw\u00e4gung erforderlich. Im Interview spricht Ren\u00e9 Hutter, Kantonsplaner […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14263,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[36,33,128],"tags":[726,57,601,727,728,573,729,2902,2901,2903,730,605,607,731,732,577,608,2464,733,581],"acf":[],"yoast_head":"\nRen\u00e9 Hutter Raumplanung – ftmedien.ch<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ren\u00e9 Hutter Raumplanung. Amt f\u00fcr Raum und Verkehr. 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